胶州湾畔，历经一年“城”永远，“五大新城”正以坚实脚步迈入高质地发展新征途。

跻身于时间急流，需要勇立潮头的派头，亦需要扬帆破浪的力量。胶州湾畔，历经一年“城”永远，“五大新城”正以坚实脚步迈入高质地发展新征途。

12月2日，青岛市政府新闻办公室召开“强化‘一核引颈全域联动’使命机制 高水平鞭策‘四个中心’加速成立”新闻发布会，再次对外明晰地展示出成立“五大新城”的怡悦倡导和骨子成效。阐发“官宣”的《上合示范区提质扩能高质地发展使命决议》，从产业功能、平台数据、基础成立、人人服务四个维度启程，英勇已矣全场所的“一体化”整合与升迁。此外，当代产业体系、东谈主才戎行成立、金融救助、信用体系等一系列配套政策接踵出炉，为新城的发展注入了磅礴能源。

活力迸发，奋力书写“上合答卷”

将指针拨回到2023年10月，手脚我国惟一面朝上合组织国度开展地方经贸和洽的国度级平台，上合示范区对外发布“五大新城”新架构，组团式布局上合海外城、空港新城、要道港新城、卡奥斯新城、板桥新城，进一步拓展上合示范区产业承载空间、流量导入空间和政策落地空间。

岁月不居，时节如流。如今，“五大新城”攥指成拳，加速助力上合示范区“四个中心”成立。海外物流中心成立权贵提速。1-10月，累计开行中欧班列915列，洞开上合示范区—同江—莫斯科等5条全省首班中欧班列，青岛胶东海外机场洞开261条按期航路，证明146个国内海外航点。

当代交易中心成立成效斐然。1-10月，瞻望已矣外贸相差口347亿元，其中瞻望已矣与上合组织国度相差口63亿元。成立世界首个面朝上合组织国度的区域组织技贸评议基地和世界惟逐个个香辛料技贸评议基地“双基地”，开展上合组织国度技贸步骤考虑。

双向投资和洽空间宽绰。省、青岛市指挥出访期间，在白俄罗斯、阿联酋、埃及、沙稀薄上合组织及共建“一带一王人”国度举办上合示范区专场推介会，开展经贸促进、产业对接等系列不异行为。1-9月，新引进紧要面目98个，含4个50亿元以上制造业面目。 “上合海外老本港”成立提速，新增创投风投基金9支，注册范围达8.47亿元，引进省内首家证券财富束缚公司——国联证券，束缚资金超2000亿元。

商旅文不异茁壮发展。经办第三届“一带一王人”能源部长会议等50余场分量级外事行为，青岛·上合之珠海外博览中心获评3A级景区。同期，成立首批6家“中国—上海和洽组织地方经贸和洽示范区涉外法律服务站”，注册用户超3500家。

一年来，上合示范区支柱产业先行、以产兴城、以城促产，澎湃“拔节朝上”的动能。

以“新”焕“兴”，一体化构筑“高效接口”

新城之新，在于纠正。鞭策“五大新城”迭代升级，是上合示范区服务国度政策的伏击执手，亦然其推动城市更新，已矣高质地发展的必由之路。《使命决议》是“五大新城”1.0向2.0版块的进阶，上合示范区“一张蓝图绘到底”，将“五大新城”手脚全域场景，以“产业功能一体化”和“平台数据一体化”为软接口，以“基础成立一体化”和“人人服务一体化”为硬接口，擘划以“新”焕“兴”的实干图景。

具体来看，产业功能一体化围绕“四中心一学院”成立任务，细化拆解各自的功能属性，归纳索求“通谈成立、交易拓展、产业提质、文旅和洽、诠释科技”等五个中枢功能，推启程分向最有发展后劲的区域富集。其中，锚定2025年和“十五五”两个错误时期点，狡计了153个重心面目；平台数据一体化则以上合经贸综服平台为运转器，勾搭和会13个数字化平台，整合碎屑式资源，赋能实体类、往还类、救助类三大平台，并与“四中心一学院”酿收遵循联动，为老本、期间、信息、东谈主才等身分耦合提供场景；按照“人人基础范例”和“新式基础范例”两大类鞭策面目成立一体化，提防优化地舆维度、功能布局以及品性升迁，依托华为云山东节点、海浪云等数字新基建，发射邻近城区城市，面朝上合组织国度开展数字期间等服务交易；人人服务一体化，按照“布局合理、服务均好、优质种种、掩饰城乡”的尺度贪图布局16个面目，加速构建海外化的人人服务范例体系，凭据区域东谈主口发展需要，优化诠释、医疗卫生、公园绿地等人人服务范例。

致宏大而尽精微是成事之谈。决议以一体化发展铸就“高效接口”，打破“五大新城”里面地舆范围，在超越人人家具属性基础上，以策源服务国度政策的紧要面目、储备救助优质面目为执手，连续为上合示范区铆劲、蓄势、充能。

靶向发力，面目成立“满弦”鞭策

若何将“贪图图”转为“实景图”？政策“量文体衣”、面目精确落地，则如一把钥匙，解锁“五大新城”发展的后劲之门。

教育新质出产力是构建当代化产业体系的错误，高技术、高遵循、高质地，正酿成发展的“戮力棒”。行将发布的《上合当代产业体系发展三年步履决议》，旨在破题产业布局碎屑化、发展重心散播、面目诱骗难等痛点，通过壮大“二产”，带动“一产”、联动“三产”，推动产业行业间横向和会、纵向蔓延。

该决议明确建议，要进一步升迁“红黄瑕瑜+粮油”5条特点上风产业链，以链主企业带动产业转型升级。作念大作念强钢结构、绿色食物、香辛料、帽饰、锻压机械、节能环保、智能家电、智能家居、机械装备等“6+3”地标产业；重心打破新一代电子信息制造、新能源、航空航天、生物医药、海洋物联网、智能产业等“3+2+1”新兴产业；深耕土木匠程、建筑安设等细分领域，打造当代化建筑产业，酿成第二产业发展矩阵。同期，从“优化出产性服务业、发展具有中枢功能的服务业、完善服务业基础范例”三个方面，推动上合示范区出产性服务业向专科化、价值链高端蔓延，生涯性服务业向高品性、种种化升级。

面目兴则产业兴，产业兴则经济兴，政策要落地，面目是最佳的相接载体。本次发布的《使命决议》中波及制造业面目72个，包括海尔卡奥斯工业互联网生态园、上合空天信息产业园、鲁港科技和洽改换中心等一批新质出产力面目；服务业面目97个，包括山东中欧班列青岛聚会中心、空港抽象保税商品展示往还中心、华为山东云节点等强属性面目。值得一提的是，上合示范区愚弄“政府+头部企业+社会老本+平台公司”等样子，强化固定财富投资合感性，指点多方共同鞭策面目成立，支柱非必要不开工，根绝“大拆大建”。

多箭王人发，政策加码“城”势而上

体制顺、机制活，则东谈主才聚、奇迹兴。东谈主才是升迁城市竞争力、鞭策高质地发展的“第一资源”。近期刚刚出台的《对于加速东谈主才汇聚的些许依次（试行）》《对于救助高线索东谈主才改换创业发展的些许依次》两大新政，彰显出“五大新城”霸占东谈主才“智”高地的决心。针对后生东谈主才，从实习办事引进、改换创业救助、安堵服务保险三方面推出12条改换依次，荧惑高校院所、东谈主力资源机构保举后生东谈主才，并为后生东谈主才创业面目提供全人命周期服务救助。针对改换创业东谈主才，从“高线索东谈主才引进、高能级平台载体成立、东谈主才团队创业、高线索东谈主才服务”四个方面推出14条救助政策，荧惑高线索东谈主才偏激团队到上合示范区改换创业，并赐与相应的东谈主才补贴和投资救助。条条真金白银、诚意满满的“干货”开释出强磁场，助推东谈主才与城市的双向奔赴、彼此确立。

在金融老本成立上，上合示范区再放“大招”。筹画出台《金融服务上合示范区成立使命决议》，探索金融抽象服务新机制。在服求实体经济方面，悉心联想11类23项个性化金融服务，全面助力航空航天、跨境电商、文化旅游、健康医疗等产业发展。在金融机制体制成立方面，依托上合创投风投基地成立，争取一批开脱交易账户（FT）等金融政策试点，汇聚一批国度、省、青岛市头部金融机构，提供上市指示、面目融资等一系列金融服务。

连年来，上合示范区将信用体系成立手脚优化营商环境、赋能企业高质地发展的伏击支点。实施信用“1+9+X”工程，聚焦“海外化、尺度化、场景化”三个重心标的，开展社会信用体系成立9大打破步履，深切信用体系在乡村振兴、产业发展、城市成立、民生保险等四个领域改换应用，围绕“信用+跨境交易” “信用+行业束缚”“信用+下层惩处”等多个领域试验73项信用举措。世界首个跨境信用服务平台——“信用上合”，打造了一站式、全经过的跨境信用服务体系，当今已促成相差口业务2.5万单，交易金额超150亿元东谈主民币。

行路有谈，东风正来。从夯基垒台、立柱架梁到全面鞭策、积厚成势，上合示范区“五大新城”在高质地发展的新征途上蹄疾步稳。新城展翼，静瞻念其变。

原标题：以“新”焕“兴”！政策红利“加码”，上合示范区“五大新城”蹄疾步稳