文|郑永年

刻下，中国技艺在供应链、产业链、价值链中总体处于中等水平，濒临着三大挑战：一是原创性技艺匮乏；二是高技艺档次发展薄弱；三是虽有部分应用技艺起始全球，但尚未造成系统化上风。

这些问题制约了技艺升级与经济的高质料发展，即从依赖技艺向增强原创性技艺转换调度，并鼓动现有技艺抓续升级。我把这个问题称之为“中等技艺罗网”。

历史训导标明，经济体从中等收入迈向发扬水平，必须跨越“中等技艺罗网”。

郑永年

中国技艺水平仍处于中等

不论是发扬经济体如故堕入“中等收入罗网”的经济体，它们的训导都标明，一个经济体要想从中等收入水平提高为高收入经济体水平，必须跨越“中等技艺罗网”。或者说，跨越“中等收入罗网”的弱点在于跨越“中等技艺罗网”。

一个经济体在发展早期不错依赖技艺扩散、依靠学习复制发扬经济体窜改出来的技艺，但要成为高收入经济体，一方面需要依靠培养从0到1的原创性技艺转换才智，另一方面则需要在现有技艺范围已毕可抓续的技艺升级，即在1到10的技艺刻度上，不停向最高水平逾越。

在当年数十年间，中国被视为世界的制造业基地，“世界工场”“中国制造”乃至“中国创造”一度成为无人不晓的词语。从皆备值来看，2021年中国制造业的加多值占全球比重高达29.79%，这一比例已接近好意思国、日本、德国、韩国、印度五国的总数（30.82%）。

关联词，与世界一流制造业强国比较，中国制造业呈现出“大而不彊”的特质。凭证中国工程院2019年和2020年发布的制造强国发展指数，中国制造业的技艺强度仍处于第三阵列，致使濒临被第一、二阵列的发扬国度压制在中低端范围的风险。

除此以外，中国在弱点技艺范围也受制于东谈主，中枢基础零部件、弱点基础材料、基础技艺和工业等产业对外依存度在 50% 以上，其中集成电路的入口依赖比例为80%，大型优质铸锻件的入口占比约为90%，高级液压件和密封件的入口占比则接近100%。就中国的技艺水平而言，不论从供应链、产业链如故价值链等角度看，大体上都处于中等技艺水平。

中国当今的情况如下：第一，缺失原创性技艺，即枯竭从 0 到1 的技艺创造。第二，主要以应用技艺发展为主，即使就应用技艺而言，中国也仅处于 4～7 的位置（以1～10 为刻度），枯竭 8～10 的技艺。或者说，在好多范围尚未达到世界顶尖水平，许多中枢技艺及弱点零部件对外依赖度依然很高。第三，尽管中国在某些应用技艺范围已赶上，致使取得了世界起始地位，但这些范围还处于零星的状态，莫得造成系统。或者说，中国技艺的全体还远未达到全面、系统性的强洪水平。

若何跨越“中等技艺罗网”

就科技逾越层面而言，一个国度具体该若何跨越“中等技艺罗网”？

自工业化以来，世界经济的发展即是一个抓续转换的经由，也被称为“转换经济”，其中枢在于技艺转换。新技艺的产生对现有社会而言，每每是颠覆性的。新技艺所带来的新经济利益会冲击旧的经济既得利益，改变现有的社会结构，并迫使现有轨制体系改革。因此，经济学家熊彼特把这个经由称为“创造性艰涩”。

一个国度要絮叨“中等技艺罗网”必须满足以下三个条目，这些条目的具备将更有可能激发熊彼特所说的“创造性艰涩”。咱们不错将这三个条目统称为科技转换的“三位一体”花样。

这三个条目是：第一，必须领有一大量好像进行基础科学征询的大学与科研机构。科技转换“三位一体”花样的第一撑抓是基础科研。一个经济体的基础科研水平决定了其经济景况是属于“前沿经济”如故“追逐经济”。

为了全面提高咱们的基础科研水平，就要找到中国基础科研相对较弱的压根原因，通过系统性地重塑与之匹配的教诲、照看和软基建系统，为中国基础科研的崛起创造有益条目。

要确立“科学东谈主口”培养系统。大学是培养“科学东谈主口”的主要机构，需要作念好两项主要使命：一是把“科学东谈主口”的数目作念大，让越来越多的中国东谈主有有趣有趣且有才智去从事基础科研使命；二是创造条目让这些东谈主去追求我方的有趣有趣，默契本身的才智。

要建立与科学征询相顺应的照看体系。在这个基础科研的照看体系中，必须尽量减少行政侵犯，更不成用行政逻辑替代科研逻辑。提供灵通式的现实室，赋予科研东谈主员填塞目田，在不同区域的大学和现实室之间建立横向相助，造成基础科学征询网罗，开垦与科学征询相顺应的软基建。

第二，必须领有一大量好像将基础科研后果调度为应用技艺的企业或机构。科技运行“三位一体”花样的第二撑抓是应用技艺。一个国度应用技艺系统的轮廓水平，决定了这个国度是否照旧告捷跨越“中等技艺罗网”。

总的来看，中国的科技发展基本上还处于技艺应用式发展阶段，即主要依赖于发扬国度的技艺传播和扩散并加以应用。咱们仍然贫穷原创性、絮叨性和颠覆性的技艺转换。被一些东谈主称为“新四大发明”的高铁、网购、出动支付和分享单车，这些技艺或交易花样并非咱们原创，而是咱们凭借高大的东谈主口限制和国内市集上风，在改进和实行这些应用方面处于起始地位。

要改进中国的应用技艺系统，咱们至少需要考量以下方面。

改善“技艺东谈主才”的培养系统。“技艺东谈主才”最为遑急的是贬责骨子问题的才智，也即是工程想维样式和脱手才智的重叠。咱们但愿中国的下一代败表露更多世界一流科学家、工程师和技师，就要培养贬责骨子问题的才智，使其成为基础教诲的一个重心蓄意，并将此类才智的观望纳入升学评价体系中。

促进隐性技艺学问积蓄需要克服激励诬蔑问题。尽管中国在很短时候内成为“专利大国”和“论文大国”，但这并不稳当骨子科技水平。要促进中国应用技艺系统的健康发展，必须摒除体制内存在的激励诬蔑，饱读吹永恒认识、转换精神、学术诚信和高质料发展，让企业、大学和科研机构自得静下心往还作念信得过能促进隐性技艺学问积蓄的使命。

确立企业在应用技艺调度中的主体地位。在中国，应用技艺调度的主体既不错是国有企业，也不错是民营企业，但不论是哪种类型的企业，都必须是市集化或者交易化的。

开垦灵通的工业现实室体系。工业现实室的市集化改革不可或缺，不成光讲参预、不讲产出。要通过灵通提高工业现实室的有用使用率，各级政府的工业现实室之间应当相互灵通，更应当向民营企业灵通。

进行区域服务单干。基础科研和技艺应用范围要开垦宇宙合资大市集，各级政府不应当有“艰苦创业”的想想而设立各式拆开，应该通过市集化改革，促进该范围宇宙合资大市集的造成。

第三，不论是基础科研如故应用技艺调度，都需要一个灵通的金融支抓系统来提供大量资金。就金融体制而言，风投体系的缺失是中国科技逾越濒临的最大短板。

中国的金融体系是为实体经济和社会经济褂讪服务的，因此它无法饰演如华尔街那样的金融体系脚色，也很难产生像好意思国那样的风投体系。若是咱们能哄骗香港的金融中心上风，便能为基础科研和技艺应用调度获得所需的金融支抓。

我最近建议中国要建立双金融中心，远隔是上海金融中心和粤港澳大湾区金融中心。上海金融中心不错为实体经济提供褂讪的金融服务，而粤港澳大湾区金融中心不错依托区域内各中心城市的“服务单干”，通过和会发展，构建一个不错同华尔街竞争的金融中心。

国有成本或者国有成本构成的基金至少不错从五个方面伸开使命：绘图世界产业技艺舆图，搞明晰若何已毕产业升级；哄骗大数据等器具，测度未来产业发展；和大学相助投资基础科学征询；探索中国版风投体系，促进应用技艺调度；投资新兴产业。

政府的产业基金应当向民间成本灵通，已毕国有成本和社会成本上风互补、风险共担、陈述分享。除了金融和国有成本的作用，政府还需通过金融改革默契科技转换作用。刻下中国金融结构濒临的窘境是，信得过需要成本的科创企业拿不到成本，而无需成本的企业却每每被投资。

咱们有三条救济旅途不错议论：一是鼓动专为中微型民营科创企业服务的民间金融，政府不错规制民营金融的限制、服务对象、区域；二是诞生中微型国有银行，专诚服务中微型企业，这些银行的观望方法应当和大型国有银行不同；三是联接量化宽松战术开释的资金流向与民生经济、转换创业关连的中小银行。

要而论之，基础科研、应用技艺、金融支抓三个条目必须相互配合，统筹兼顾。恰是因为这三者之间的风雅关联，在西方，东谈主们把技艺转换经由称为“国度、市集、金融”间的一场抓续“游戏”。也即是说，国度郑重基础征询，市集郑重应用技艺，而金融郑重基础征询到应用技艺的调度。缺失任何一个条目，不仅会使技艺转换很难进入一个良性轮回，更会使得技艺转换在某个节点如丘而止。

［作家系广州粤港澳大湾区征询院理事长，香港中语大学 （深圳） 群众战术学院院长、前海国外事务征询院院长。本文凭证郑永年在清华大学明德论坛上的演讲非常文章 《中等技艺罗网》 ，由 《中国经济周刊》 记者牛朝阁整理。］